Ausschreibung von Sanitärdienstleistungen: Strategie und Bewertungskriterien

Deutsche Rahmenbedingungen

In Deutschland unterliegt die Vergabe von Sanitärdienstleistungen bei öffentlichen Auftraggebern dem GWB, der VgV und – bei Bauleistungen – der VOB. Bei Unterschwellenaufträgen gilt die Unterschwellenvergabeordnung (UVgO). Für private Auftraggeber empfehlen GEFMA 700 und DIN 77400 strukturierte Vergabeverfahren. Das Vergaberecht erlaubt die Berücksichtigung von Nachhaltigkeitskriterien (§ 97 GWB) und sozialen Aspekten. Der Bundesverband Gebäudedienstleister (BDG) bietet Musterverdingungsunterlagen für Reinigungsausschreibungen.

Schlüsselbegriffe

Leistungslos Sanitär

Separate Ausschreibung von Sanitärdienstleistungen als eigenständiges Vergabelos, getrennt vom allgemeinen Reinigungsvertrag.

Marktrecherche

Voruntersuchung des Lieferantenmarkts vor der Ausschreibung zur Ermittlung marktüblicher Preise, Leistungsstandards und innovativer Ansätze.

EMVI (Wirtschaftlichstes Angebot)

Vergabekriterium, das neben dem Preis auch Qualität, Nachhaltigkeit und Service bewertet und so das wirtschaftlichste Gesamtangebot ermittelt.

Eignungsprüfung

Prüfung der fachlichen, wirtschaftlichen und rechtlichen Eignung eines Bieters vor der inhaltlichen Angebotsbewertung.

Referenzbesichtigung

Vor-Ort-Besuch bei einem Referenzkunden des Bieters zur Verifizierung der angebotenen Leistungsqualität im realen Betrieb.

Anwendung in der Praxis

Entscheiden Sie zuerst, ob Sie Sanitärdienstleistungen als eigenständiges Los ausschreiben oder in das Gesamtreinigungslos integrieren. Eine separate Ausschreibung bietet mehr Steuerungsmöglichkeiten, erhöht aber den Vertragsmanagementaufwand. Bei Organisationen mit mehr als fünf Standorten lohnt sich ein eigenes Sanitärlos in der Regel.

Führen Sie vor der Ausschreibung eine Marktrecherche durch. Laden Sie drei bis fünf Anbieter ein, Ihre aktuelle Situation zu begutachten und Verbesserungsvorschläge zu unterbreiten. Das gibt Einblick in marktübliche Preise und innovative Lösungen, die Ihnen sonst verborgen blieben.

Entwickeln Sie Zuschlagskriterien, die über den Preis hinausgehen. Gewichten Sie Produktqualität (Saugfähigkeit, Reißfestigkeit), Nachhaltigkeit (EU-Ecolabel, FSC-Papier, Blauer Engel), Lieferzuverlässigkeit und Serviceniveau. Nutzen Sie EMVI-Kriterien mit klaren Gewichtungsfaktoren, damit Bieter wissen, woran sie gemessen werden. Nehmen Sie Referenzbesichtigungen als Pflichtbestandteil der Bewertung auf.